高速公路安全管理的重要性(优秀13篇)

时间:2024-04-14 05:44:04 作者:字海

范文范本的目的是鼓励读者深入思考和反思,进而提升自己的写作和表达能力。小编为大家整理了一些写作上常见的总结表达方式,供大家参考借鉴。

高速公路工程施工安全管理协议书

甲方:

乙方:

现因乙方承揽了甲方的综合库至瓦头坡公路工程的劳务机械施工,为了确保安全生产,实现不发生任何安全事故的目标,为了明确甲、乙双方的生产安全责任,现依照国家有关安全生产的法律法规,签订本合同。

一、甲方职责。

1、认真贯彻、传达和落实有关安全生产的政策、法规。如发生安全事故,原则上参与事故的调查和协调处理。

2、定期或不定期组织对乙方施工现场的安全生产检查,监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方的职责。

1、坚持“安全第一,预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全教育,增加自己施工队伍人员的安全意识,落实各项安全措施,自觉做好安全生产工作。

2、严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章的要求,在生产过程中配备专人负责生产安全事务,以确保各项安全措施落到实处,并及时查处安全隐患。

3、配置安全生产所必需的标志服,安全警示标志牌(栏)等设施。

4、施工现场应按规范要求设置施工与安全警示标志标牌,按日作好标志标牌摆放情况的书面记录以及用数码相机进行拍照以保存施工现场的状况并送呈甲方备存,直至工程竣工。

5、工程施工期间,乙方应安排专人对摆放的施工与安全警示标志标牌进行管理,发现倒地、损坏的要及时扶正、更换,发现丢失应及时补放。对不能修复的涵洞、危桥和损坏的路段除要设置明显的安全警示标志标牌外,两端还应设置禁止通行的障碍物。

6、车辆、人员密集的施工场地应配备专(兼)职安全员,以保障施工现场的安全畅通。

7、注意防火、防盗,凡对各种电器和机械设备进行安装和维修,必须按有关规定进行操作。

8、工地开工前,应与民工之间签订安全责任合同。

9、经常性地开展自检自查工作,及时查处安全隐患;一旦发生安全事故,应及时报告甲方,同时采取相关的补救措施,将事故损失降低到最小限度。

三、乙方未认真履行职责或违章操作造成安全事故,由乙方承担全部经济与法律责任,甲方概不负责。

四、本合同一式三份,自签订之日起生效。

甲方单位盖章:乙方单位盖章:

甲方代表(签字):乙方代表(签字):

委托代理人签字:委托代理人签字:

年月日年月日。

高速公路工程施工安全管理协议书

为贯彻“安全第一,预防为主”方针,明确双方的安全责任,确保施工中人身、电网和设备安全,根据国家有关法律法规,经双方协商一致签订本协议。

第一条工程项目:

第二条施工地址:

第三条甲方安全责任。

1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底,并应有书面记录或资料。

2、甲方应要求乙方制定施工安全措施,在开始施工前报甲方备案。

3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定,对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书,直至清退出场。

4、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。

5、乙方在施工中发生的甲方电网、设备事故,甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故,甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门,要求派人保护现场;并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。

6、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。

7、发生以下情况停工整顿,因停工造成的违约责任由乙方承担:

(1)人身伤亡事故;。

(2)发生施工机械、生产主设备严重损坏事故;。

(3)发生厂内火灾事故;。

(4)发生违章作业、冒险作业不听劝告的;。

(5)施工现场脏、乱、差,不能满足安全和文明施工要求的。

第四条乙方安全责任。

乙方作为工程项目的承包单位,对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任:

1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,必须制定相应的安全管理制度;严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。

3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全,劳务用工法律法规及规章制度,保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定,为施工人员进行人身保险,配备合格的劳动防护用品、安全用具。

4、乙方一切施工活动,必须编制安全施工措施,施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底,并在整个施工过程正确、完整地执行,无措施或未交底严禁布置施工。

5、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要,并经有资质检验单位检验符合安全规定,乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。

6、开工前,乙方应组织全体施工人员进行安全教育,并将参加安全教育人员名单(包括临时增补或调换人员)与考试成绩报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。

开工前,乙方应到甲方办理临时出入证并佩戴出入证进入施工现场,出入证严禁转借他人。

7、开工前,乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查,确认符合安全要求,一经开工,就表示乙方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。

8、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志,不得超越指定的施工范围进行施工,禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意,乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备;不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。

9、乙方施工过程中需使用电、水源,应事先与甲方取得联系,不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。

10、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清,确保安全文明施工。

11、乙方必须接受甲方的监督、检查,对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。

12、乙方施工过程中发生人生伤亡、电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况,应立即报告甲方,并积极配合调查。

乙方应执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《电业生产事故调查规程》。对人员在施工中发生的人身伤亡事故,还必须立即用电话、电传或电报等向事故所在地的政府安全管理部门、公安部门、工会报告,按规定组织调查处理,并由乙方统计上报;如发生国务院《特别重大事故调查程序暂时规定》所规定的特大事故,还应立即通知当地政府、公安部门,并要求派人保护现场。

乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。

第五条甲乙双方联系方式及响应时间:甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时,应于4小时内予以响应。

第六条施工安全保证金。

甲方预留工程款的0.12%作为乙方的安全保证金。乙方在施工过程中未发生人身重伤、电网和设备及以上事故,于工程竣工验收后将该保证金全额退还;若施工过程中发生下列有乙方责任的安全事故,扣除相应数额的安全保证金:

(1)发生人身死亡事故、电网和设备重大事故,扣除全部安全保证金;。

(2)发生人身重伤事故、电网和设备事故,扣除50%安全保证金;。

(3)乙方人员发生违章行为的经济处罚,按处罚规定从安全保证金内扣除。

第七条违约责任。

1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失,由责任方承担相应责任,并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2、合同履行中,发现乙方提供的有关资质材料无效,甲方有权解除合同,并由乙方承担由此造成的一切损失。

3、发现乙方现场作业人员有违章行为的,比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额,承担相应的违约金。

4、乙方未设置安监人员;未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计;施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施;用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要,甲方有权要求乙方立即停工整改,由此引起的后果及损失由乙方承担。

5、乙方人员安全工作规程抽考不合格,乙方应承担50元/人次的违约责任;特种人员无证上岗乙方应承担100元/人次的违约责任。

6、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的,应照价赔偿。

7、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等,乙方按100元至500元/人次承担违约责任。

8、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的,每逾期一天,乙方按200元至1000元/天承担违约责任。

9、施工过程中发生人身伤亡、电网和设备事故有隐瞒行为的,除接受政府有关部门处理外,过错方应承担3000元至10000元/次的违约责任。

第八条甲乙双方约定的其他事项:无。

第九条本协议执行过程中,如发生争议,由双方协商、调解解决;若经协商、调解不能解决争议的,任何一方可以向当地人民法院提起诉讼。

第十条甲乙双方必须严格执行本协议,本协议的法律效力独立于主合同。

第十一条本协议有效期限:自年月日起至年月日止。

第十二条本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。

甲方签字:乙方签字:

年月日年月日。

高速公路工程施工安全管理协议书

甲方:(以下简称甲方)。

乙方:(以下简称乙方)。

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强岑梧高速公路涉路施工安全质量管理,确保过往车辆,施工人员、设备的安全以及道路的畅通,经双方协商,就乙方在梧州至岑溪高速公路施工作业事项,达成如下协议:

第一条乙方除遵守《安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关安全生产的法律、法规和规章外,须遵守甲方各项管理制度。

第二条甲方负责对乙方施工作业区安全防护和安全质量管理工作进行监督检查与提供技术指导;为乙方提供确保安全生产的环境条件。

第三条对甲方等监督单位提出的有关安全、文明施工等方面问题,乙方必须积极配合,认真执行。

第四条乙方按照甲方《涉路施工管理办法》所规定的程序办理《施工许可证》,按照经甲方审核通过的《安全施工技术保障措施》落实各项安全质量管理工作。

第五条施工作业前,乙方应严格按照《道路交通标志和标线》(gb5768-1999)和交通部《公路养护安全作业规程》(jtgh30-20__)和《广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定》,设置、摆放安全标志;经甲方路政管理部门验收合格后方可施工。

第六条乙方如有违反下列情形之一的,甲方有权责令乙方停工整顿,所造成的经济损失由乙方承担。

一、施工期间随意拆除、改变安全标志位置,扩大或缩小作业安全区布控范围的按1000元/次进行处罚。

二、施工作业区未设专人负责施工现场安全及文明施工和指挥交通,或人员不在现场的的按200元/人次进行处罚。

三、施工作业期间,人员应按照国家和地方有关规定佩戴安全防护装备;施工车辆、机械持有效证照,行驶、作业时应设置规范、明显的安全标志。如施工人员未按规定佩戴安全防护装备,车辆或机械未持有效证照,行驶、作业时安全标志不符合技术规范的按200元/人次进行处罚。

四、施工作业人员、车辆、机械设备及施工材料必须控制在施工作业区域内,擅自离开作业区的,一经发现按1000元/次进行处罚。

五、乙方必须遵守高速公路中央隔离带、防护栏、隔离栅的使用规定,施工期间如需开启,必须事先报甲方审批,严禁未经批准擅自开启,一经发现按10000元/次进行处罚。

六、乙方车辆不得在非安全区布控范围随意调头、逆行,一经发现将移交高速交警部门进行处理并从风险抵押金中按1000元/次进行扣除。

七、未采取有效措施防止或及时清除施工洒落物的按10000元/次进行处罚;对于无法用人力搬运的坠落物,应立即向甲方报告,以便甲方采取应急措施,协助乙方处理。

第七条乙方在施工过程中造成高速公路及其附属设施损坏的,应按照《高速公路路产赔偿标准》给予甲方赔偿。

第八条乙方施工完成后要及时清理现场,经甲方会同有关部门验收合格后方可撤除施工安全布控区域。

第九条乙方应加强对施工便道的管理,如由于乙方疏于管理导致车辆利用施工便道逃避通行费的情况,乙方应承担由此产生的一切责任。

第十条遇有堵车、交通事故等情况应及时疏导,同时向甲方报告,以便甲方采取措施保障车辆正常通行。

第十一条乙方必须确保在20__年12月15日至20__年2月28日的有效施工期间内完成在梧州至岑溪高速公路k2791+630公里至k2793+670公里处(左、右侧路段)的施工作业。

第十二条乙方自愿向甲方交纳施工安全质量保证金共计人民币壹拾万元整(?100000.00),作为履行本协议及施工安全质量的保证。甲方将采取定期、不定期方式对施工路段安全质量管理情况进行检查,并将检查结果反馈给乙方。根据需要,按照《涉路施工安全管理办法》对乙方下达《违约扣款通知书》进行处罚,罚金从乙方施工安全质量保证金中扣除。涉路施工段完工一年后,无施工安全质量责任事故,退还乙方剩余施工安全质量保证金。

第十三条乙方于本协议签订三日内向甲方支付施工安全质量保证金人民币伍万元整(?50000.00),剩余部分施工安全质量保证金于20__年1月15日前付清。

第十四条本协议一式两份,甲乙方各一份,自签字盖章之日起生效,未尽事宜,双方共同协商。

甲方负责人乙方负责人。

(签章)(签章)。

年月日年月日。

高速公路桥梁施工安全管理对策论文

高速公路建设过程中的桥梁工程具有一定的特殊性及复杂性,有多种施工工序,各个施工环节内部包含多个细小方面,所牵扯的人力资源及物力资源较大,所以企业必须重视安全问题。公路桥梁在实际建设过程中会出现较多问题,企业务必将安全质量管理放在第一位,施工中若出现安全问题则会严重影响企业相关经济利益及人们的生命安全及财产安全,对社会环境、生态环境等都会带来威胁。高速公路桥梁工程实际施工中难度较大,施工工期相对较短,涉及到的施工技术较多,专业度要求也非常高,非常容易出现不可逆环境影响。绿色交通的影响因素有桥梁工程施工过程中的生态保护及监督管理问题,公路路桥在施工过程中必须采取行之有效的措施尽可能的降低施工对周边环境的影响。

施工单位安全管理具有一定的科学性及合理性,应依据工程施工中的各种安全责任制度对现场施工进行有效管理与监督,促进施工安全的进一步实现,安全管理的进一步实行能够将实际施工中的问题进行解决,将工程施工中可能出现的问题提前预防,采取针对性措施对其进行避免。高速公路工程在实际施工中,安全管理质量的好坏直接影响施工工作人员的人身安全及财产安全,施工单位必须予以高度重视,使得企业每一个工程施工人员都能够树立安全管理意识,保证工程施工的顺利进行,在确保安全管理工作作风的同时用较为严谨的工作意识对待安全生产管理。

公路路桥实际施工中的关键因素为经济性、环保性及安全性。桥梁荷载力是安全施工的主要针对性问题,施工中能够影响荷载的原因较多,除过基本理论之外的安全因度及可靠概率的强度储备之外,还包括桥面的连续性及相关约束条件。目前我国很多混凝土桥梁已经进入老化期,若想对桥梁使用期限及质量进行充分了解,必须利用到对桥梁结构的相关评估结果,对其进行正确的维护及管理,只有这样才能将高速公路桥梁使用时间正常,延长路桥剩余使用时间,将工程施工中可能发生的安全事故进一步降低。

3.1色彩标识。

桥梁施工中的色彩标识能够起到非常重要的.意义,颜色能够表达相关目的,对所需达到的目的进行实现。实际施工作业中,使用绿色能够进行视力调节,将施工工作人员心绪进行稳定,将烦躁感降低;红色可以在遇到危险之后使用,能够起到警告作用。不同颜色的选择所能够起到的作用也不尽相同,能够在实际施工中有效避免安全事故。

3.2环境温度问题。

实际施工中影响工作人员施工的相关因素不仅仅有颜色,还有温度。温度若过低或过高都不是人能适应的环境温度,如果长期处于高温情况下很可能会出现头晕等症状,工作反应能力较差,并不能对施工中出现的问题进行有效解决。若长期处于温度过低的环境下,则会将人的行动迅速下降,可能连最普通的工作都不能很好的完成,所以温度非常重要。

3.3现场环境问题。

高速公路在实际施工中很容易受到周边环境的影响,施工团队必须重视周边环境,每个环节都包含很多细小方面,施工场地若比较杂乱,基础设施若不够完善,视野较为狭窄,场地比较脏乱等,这些问题的出现会对施工工作人员带来极其不好的影响,直至产生严重的安全隐患。

4设备安全问题。

4.1正确保养机械设备。

施工过程中势必会利用相关机械设备进行施工,机械设备一般都可以进行二次利用,所以必须对其进行保养维修。相关工作人员必须紧跟每个施工项目,对机械设备进行安排时,必须进行合理安排,保证施工进度能够很好的配合机械保养工作,将两者之间的矛盾进一步减少。实际工作中需相关工作人员按照施工流程或标准对其进行利用,并确保工作人员的专业度,防止安全问题的出现,利用合理规范的施工流程进一步将安全管理工作做到位,工程施工人员必须将保养及维修工作重视度进一步提高,确保企业施工人员的有足够的安全意识及责任心。

4.2监测特种设备。

特种设备在实际施工中被利用时,比一般设备特殊性要求高,其可以在高危工作环境中进行使用,所以其必须具备较高的安全性能,实际施工中对其进行使用之前,必须进行检查,只有其质量合格才能投入使用,不合格的设备利用到实际操作中很可能会出现安全事故。特种设备本身的高要求决定了相关工作人员必须具备的高操作水平,保证操作人员必须能够在拿到合格证书之后才能上岗进行实际操作,实际工作中可以将技术及综合素质不够高的施工人员进行培训,保证其专业技能的进一步提高,防止返工现象的出现,为企业节省不必要的成本浪费。为了将工程施工中的危险系数进一步降低,保证工程施工安全,施工单位必须将超过使用年限的设备清出施工现场,必须进行强制性清除。

5结语。

从理论及时间上分析,安全管理工作在实际施工中开展起来具有一定的难度,不能一蹴而就,更不能一劳永逸,安全管理工作过程中要不断发现问题,不断改善问题,工作中要不断将公路桥梁施工中出现的问题进行解决,任何一个细小环节都可能会带来较为严重的安全隐患。公路工程实际施工中的每一个环节都有其复杂性,安全管理过程中任务比较艰巨,实际工作中必须要树立非常高的安全管理意识,将安全意识及责任心带到实际工作中去,将实践中的教训进行,不断强化安全管理,保证高速公路桥梁施工工作能够顺利进行,降低安全事故发生率。

参考文献:。

高速公路工程施工安全管理协议书

为在施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境,切实搞好本项目的安全管理工作,本项目业主(以下简称“甲方”)与承包人(全称)(以下简称“乙方”)特此签订安全生产合同:

一、甲方职责。

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2.按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则,即:同时设计、审批,同时施工,同时验收,投入使用。

4.定期召开安全生产调度会,及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5.组织对乙方施工现场安全生产检查,监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责。

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定,认真执行工程承包合现中的有安全要求。

2.坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本条款的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构,应按施工人员的1%~3%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员,有权按有关规定发布指令,并采取保护性措施防止事故发生。

4.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施,防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5.乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书,参加施工的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训,获得《安全操作合格证》后,方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时,项目经理必须承担管理责任。

6.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外,还应配备有足够的消防设施,所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法;乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人,或允许、容忍上述同样行为。

7.操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8.所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查,并有安全员的签字记录,保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10.乙方必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定,及时上报有关部门,并坚持“三不放过”的原则,严肃处理相关责任人。

三、违约责任。

如因甲方或乙方违约造成安全事故,将依法追究责任。

本合同正本一式二份,副本八份,合同双方各执正本一份,副本四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效,全部工程竣工验收后失效。

甲方:(单位全称)(盖章)乙方:(单位全称)(盖章)。

法定代表人法定代表人。

或或。

其授权的代理人:(职务)其授权的代理人:(职务)。

(姓名)(姓名)。

(签字)(签字)。

地址:地址:

电话:电话:

日期:日期:

安全管理的重要性范文

班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理,选就要求班组长既要懂生产、精技术、通安全、热管理,又要有一套灵话的工作方法,有效地带动班组成员,形成合力。同时作为班组安全的第一责任人,应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。

2、建立健全安全生产责任制。

通过建立健全安全生产责任制,明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以使安全工作事搴有人管、人人有专责,从而把与安全生产有关的工作同班组成员有机结合起来,形成高效的安全管理责任系统。建立健全岗位安全生产责任制是班组安全之关键,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。

3、积极推进班组安全标准化作业。

班组要以安全标准化为指南,对作业过程进行改善,从而形成一种优化作业程序,逐步达到安全、准确、高效的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础,它能够有效地控制人的不安全行为,尤其能够控制“三违”现象的产生。保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班,从而制约侥幸心理、冒险蛮干等不良现象,有效强化班组安全管理。

4、深化安全文化建设在班组的推广,促进安全工作持续改进。

首先要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大员工所接受和认可,其次,通过广泛宣传教育和标识,从视觉上形成浓厚的安全文化氛围。最后,安全文化建设的主要工作是将这些理念融入制度建设之中,形成制度文化并具体化,以进一步落实到班组,落实到员工的生产中,形成的自觉行为。因此,应把安全文化和制度建设相结合,从职日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范,制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准,抓好人的行为规范和良好习惯养成。

5、加强班组安全细节管理。

6s(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)是一个很好模式,重视过程、狠抓细节。“细”,就是安全工作要做得细。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查,使每个操作环节,每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要做到不忽视每处疑点,不放过每一个隐患,及时准确地发现问题,把事故苗头消灭在萌芽状态。

6、充分发挥好亲情感染作用。

促使全员树立正确的安全意识,最基本、最有效的手段就是宣传教育。但是以往的安全教育大多是“我说你听”,不是大道理满堂灌,就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,如车间会议室看板管理中设立“全家福”栏目,把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面,时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日、兄弟交心等方法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。

谈高速公路养护施工安全管理

高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通,不仅涉及高速公路管理方和施工方的安全,更涉及通行在高速公路上全体司乘人员和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工管理,保障高速公路养护管理科学、协调发展,营造和-谐安畅的通行环境,本文将从高速公路养护施工的实际出发,与大家一起探讨养护工作中的相关安全管理问题。

一、 影响养护工程施工安全的几大因素

影响高速公路养护工程安全施工的因素可以分为主观因素和客观因素两类。主观因素是指管理人员通过加强自身管理和对施工过程的相关控制等主观努力在一定程度上可以控制的因素;客观因素是指由道路技术状况、驾驶人员、车辆状况、环境气候等因素的复杂性和随机性造成的,难以控制。高速公路施工养护的安全管理就是力图将可控因素控制在安全的范围内,并尽最大努力地去影响不可控因素,减少安全隐患。

二、加强高速公路养护作业安全管理的具体措施

要做好养护施工的安全管理必须从源头抓起,并贯穿于养护施工的全过程。

(一)建立健全养护作业安全管理制度

管理制度的.制定和落实是安全生产的保障。业主单位首先要根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路法》、《安徽省高速公路管理条例》等法律法规,特别是要依托中华人民共和国行业标准《公路养护安全作业规程》(jtg h30-2004),结合高速公路养护施工实际,制定养护作业安全管理制度。其次,要与养护施工单位签订《安全合同》。制度的落实和执行要由具备法律效力的《合同》来保证。合同中,应对业主和养护施工方的权利和义务进行明确,特别是施工方的义务和违约责任必须条理清晰,对违约的责任认定和处治措施可操作性强。

在制定相关制度的同时,还应制定相关的养护施工安全生产应急预案,落实应急物资、设备,保证突发事件应急预案启动及时有效,降低生命、财产损失,减小社会影响,。

(二)加强安全教育和培训工作

在法律法规和规章制度的落实中,人的因素是首要的。各单位要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容,制定培训计划,加强全体职工的安全教育,把“要我安全”转变为“我要安全”,全员、全方位地提高安全意识。养护施工方应对下属各施工队定期开展安全培训,切实做好上路施工人员的安全技术交底,提高上路施工人员的安全意识和自我保护能力,使每一位员工都能了解到施工中的安全注意事项,提高安全防范意识,保证施工人员的生命安全。

(三)严把施工许可关

开工前,对养护施工单位的安全标志牌、警示灯、隔离设施等进行检查,对养护作业人员保险费、劳保费用等安全生产经费落实情况进行核实,达不到要求的,坚决不允许开工。养护施工单位应对本企业安全人员进行施工前集中培训,通过声像、图片、规章制度等学习安全生产基本知识;由专业人员讲解施工现场管理规定、施工中要注意的安全事项。特殊工种人员和安全管理人员必须持证上岗,不能满足需要的,业主应对施工单位采取必要的处罚措施,确保在开工的源头就把好安全管理的第一的关。

同时,在开工前,还应通过广播电视等新闻媒体和高速公路本身的电子情报板以及各收费道口入口提醒等方式渠道,向社会和通行车辆及时发布道路的通行情况及养护施工信息,这样可以提前分流车辆、提醒过往司机经过相关谨慎驾驶,减少安全隐患。

(四)加大安全生产的监督检查力度

业主管理人员在每天的道路巡查工程中,要重点对施工现场进行检查,主要查看施工作业区标志摆放是否符合规范、安全员是否持证上岗、施工人员是否着防护服装、夜间作业是否开启警示灯,以及施工现场机械操作、材料物品堆放等。在巡查过程中,一旦发现违章施工等现象,必须立即现场进行整改,对整改结果进行认定,经整改符合要求后方可允许恢复作业。除现场整改外,还应坚决依据《安全合同》对施工单位进行罚款,提高其违规成本。对于经教育和处罚仍继续忽视安全生产的企业,坚决清退出场,并将违规行为上报政府行业主管和安监部门,记录进企业安全生产黑名单。

(五)建立全员参与多方协作机制

随着管理体制的逐渐理顺,高速路政和高速交-警全面介入高速公路道路安全管控。高速公路业主应充分借助他们的管理力量,将自身安全管理与他们的管理形成一个联动整体,通过签订联动协议,协同作战,对养护施工单位形成全面、有效、多层次、不间断的有效监督管理。并针对各类突发紧急事件共同进行处置,做到反应迅速、处理及时、保障道路的安全与通畅。

上面简单陈述了影响高速公路养护安全的因素及应采取的一些措施,究竟如何建立一个符合高速公路养护施工安全的的保证体系、预防和减少养护施工安全事故,保障人民群主生命财产安全,为过往司乘人员提供一个安全畅通的通行环境,还需要大家继续研究和探讨。

工程养护科

二〇一二年六月十五日

高速公路合同管理的重要性分析论文高速公路合同管理对策罗健勇

现有的合同管理程序对整个施工程序有一定的积极影响,为了发挥项目应用形式和管理体系的最大化作用,必须将合同管理体系落实到实处,履行现有的责任和义务,进而维护自身合法权益。合同管理程序是处理纠纷的重要依据,因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出现一定程度的变化,则必须以合同为应用依据,体现出后续设计形式的最大化作用。因此合同在规范应用形式,解决争执中有一定的积极意义,在具体控制过程中必须对合同形式有正确的认识,不断提升企业管理效益。其次当前受众的法律意识逐渐增强,在具体控制过程中需要保证高速公路行业的有序发展,不断增加企业管理的综合能力。合同管理形式能保证高速公路行业的有序发展,不断增加我国高速公路建设的综合竞争力,进而取得更加广阔的发展空间。

高速公路施工安全管理制度

第一条  xx-x高速公路建设项目是国家规划建设的上海至成都国道主干线中湖北段的最后一段,由于地形复杂,山高谷深,其工程建设任务艰巨,施工难度大。为确保该工程建设的顺利实施,保障国家财产和施工人员安全,根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范,特制订本管理办法。

第二条  xx-x高速公路建设指挥部(以下简称“业主”)是对整个高速公路工程建设的施工安全实施统一监督管理的主管部门,凡在管理范围内进行建设工程活动(包括各合同段的施工、附属工程施工、进场便道施工、水上施工作业、货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等)的单位、个人均应遵守本办法。

第三条  安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一,预防为主”和方针,增强职工的安全意识,服从安全管理,严守安全规章,做到安全生产以防为主,防治结合。

第四条  本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理,对于施工的特殊环节,重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场,施工单位应负责进出场人员、车辆、设备、物资的登记管理。

第二章  安全管理体系与职责

第五条  业主设立工程建设安全领导小组,设立常设机构安全管理处,安全管理实行行政领导负责制。业主指挥长、承包单位项目部经理为第一责任人。业主和承包单位分管安全的领导为第二责任人,各单位所属的处、科、室为第三责任人,从事具体工作的作业者为直接责任人。

第六条  安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作,贯彻执行“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,制订安全措施,健全劳动方案,加强安全教育,布置、检查、督促安全措施和制度的落实,负责重大事故的处理,并对安全管理负领导责任。

第七条  安全第二责任人是第一责任人的助手,其职责是全面负责所分管部门、区域的安全工作,落实各项安全措施,组织安全会议,开展安全自检、自查工作,切实消除安全隐患,同时负责安全事故的调查处理,对安全管理工作负主要责任。

第八条  安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实,加强本部门安全法规学习和安全教育,搞好现场施工作业的安全指导,协助调查处理安全事故,对现场安全管理负直接责任。

第九条  直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范,时刻树立安全第一的思想,坚守岗位,履行职责,认真落实安全防范措施,严格遵守安全操作规程,禁止违章作业,发现安全隐患要及时报告并迅速整改,任何人不得违反安全管理规定,批示或强迫现场操作人员违章操作,如因以上原因发生事故,指挥人或强迫人应负主要责任。

第十条  安全保障体系。各单位应按合同规定,建立健全各级安全管理机构,施工单位要设立专职、兼职安全检查人员。

第三章  安全工作目标和内容

第十一条  为保证安全责任制的落实,安全工作实行目标管理,承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分,安全目标的具体要求是:

1、杜绝重在伤害事故的发生,减少一般事故;

2、无重大责任事故;

3、无重大安全隐患;

4、人员因施工负伤率小于3‰,重伤率小于0.5‰(施工单位职工、民工);

5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏;

6、无刑事案件发生。

第十二条  安全工作内容:

1、各单位必须严格遵守劳动用工、用电管理、民用爆炸物品管理、防火防盗、交通安全等方面的规定,认真执行《公路工程施工安全技术规程》,同时应根据各工序施工特点,配备相应的劳动保护措施,开展经常性的安全检查。各单位要制订严格的安全责任制和管理规章并加强各项施工作业的安全检查。

2、强化“安全第一”的全员教育,当生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全,绝对不允许因生产而忽视安全,违者发生安全事故,应追究指示人或当事人的责任,情节严重者交由司法机关处理。

3、各单位要将安全管理和综合治理纳入议事日程,努力创造良好的施工环境,搞好文明施工。在布置生产(工作)任务的同时,要布置安全工作,在检查工作(生产)的同时,要检查安全防范措施。

4、各单位要建立健全安全工作自检、自查机制,做好原始记录归档工作,各施工单位都要把安全生产放在首位。在编制施工组织设计时,必须确保结构的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的数据和设计计算书,同时,应附上有关人员的证件(复印件),在实施过程中,要查生产班组的安全措施是否到位,查施工操作是否规范,高空作业、隧道施工应确保措施安全可靠,严禁违章作业。

5、各施工单位的施工设施和住地应有防雷、防风等措施,工地排水系统应安全有效,要加强各种器材物品的管理。水上作业和交通所租用的船舶必须证件齐全,技术状况良好。船舶租用单位是船舶的安全责任人,应协助行业主管部门搞好安全管理。

6、各单位要健全安全教育机制,强化全员安全意识,定期召开安全教育大会,总结经验,分析事故的原因和教训,对造成事故者和隐患不整改者进行批评教育和惩处,要表彰先进,举一反三,达到教育的目的。

第十三条  当班人员必须坚守岗位,认真履行职责,严格操作规程,认真落实安全防范机制,对发现的'安全隐患要及时报告和及时整改,施工作业班组要有安全隐患整改记录,对有隐患不整改或整改不彻底、整改措施不当而造成人员伤亡、财产受损或发生案件者,将根据事故情节轻重和责任大小,分别给予有关责任人经济、行政处理,违法者追究法律责任。

第四章  施工安全管理 

第十四条  参加施工的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术规程,规范,经考核合格者,方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、压力容器、焊接、车辆驾驶、爆破等特殊工种的人员,应经过专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。

第十五条  工程开工前,施工单位必须详细核对设计文件,根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料,在编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施。同时,应加强与气象、水文等部门的联系,及时性掌握气温、雨雪和汛情等预报,做好防范工作。

第十六条  施工现场要设置足够的消防设备,施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法,施工所用的各种机具设备和劳动保护用品,应定期进行检查和必要的检验,保证其经常处于完好状态,不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

第十七条  操作人员上岗前,必须按规定穿戴防护用品,施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

第十八条  下挖工程施工前,应根据设计文件复查地下构造物(如用)的埋置位置及走向,并采取防护措施,施工中如发现有危险品及其它可疑物品时,应立即停止下挖,并报请有关部门处理。

第十九条  爆破施工必须遵守《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》,认真执行《爆破安全规程》(gb6722-86)和《公路工程施工安全规程》(jtj076-95)的有关规定,凡爆破施工均应严格规范报批程序,把好安全关。

第二十条  爆破器材的运输、存放应按国家现行有关法规和当地公安机关的规定办理,施工单位领用爆破物品,必须严格按照施工合同的工程内容和公安机关审批的项目范围内使用,并指定专人看护,违者依法追究法律责任。

第二十一条  各单位要加强安全用电管理,制定用电安全管理办法,施工用电、照明线路的电源线不准随意乱装、乱接,值班电工要经常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度,确保安全用电。

第二十二条  凡设置在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门,必须确定责任人,指派专人值守,并配置安全消防器材和防盗设备,若因失职引起火灾和被盗,应追究保管人或责任人的一切责任。

第二十三条  实行事故报告制度,无论何时,一旦发生危害工程安全事故时,应采取应急措施,开展施救,并及时将事故情况报告监理单位和业主。

第五章  施工区的治安管理

第二十四条  为保证xx-x高速公路建设的顺利进行,预防和减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生,各单位要制定措施,营造文明工区氛围,要加强与当地公安部门的联系,促进警民区创安全文明工区活动。

第二十五条  由业主所属安全处和地方协调处与当地公安派出所负责警民创建日常工作,组织有周边相关单位和村组及施工单位参与的治安联防组织,共同搞好创建安全文明工区和治安保卫协调工作。

第二十六条  各单位应加强对本单位治安保卫工作的领导,设置专门的保卫机构,贯彻“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”的方针,要健全并落实治安保卫责任制,并明确指定一定行政领导分管,日常工作由保卫机构或保卫人员负责,做到“看好门、管住人、守住财”。

第二十七条  治安联防组织应定期召开创建工作或治安联防会议,开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育,增强工程建设者和周边村民的法制观念和自觉维护治安秩序的意识,不断总结经验、促进创建工作。

第六章  附则

第二十八条  本办法施行中的问题由业主安全处负责解释。

第二十九条  本办法自发布之日起施行。

一、高速公路施工安全管理的重要性与必要性 

(一)高速公路施工安全管理的重要性 

(二)高速公路施工安全管理的必要性 

二、高速公路施工安全管理存在的问题 

高速公路施工现场往往存在疏于安全管理的现象,主要存在以下问题: 

三、高速公路施工安全管理策略 

(一)制定切实可行的安全保障制度 

(二)做好安全检查 

(三)加强安全教育 

(四)增大安全施工设备投资 

(五)施工信息发布 

浅谈高速公路超限运输治理的重要性

随着沪渝高速的全线贯通,各式各样的车辆川流不息,给旅游业、运输业带来了勃勃生机,为其注入了新的力量,与此同时,接踵而至的便是公路的“头号杀手”——超限运输。车辆的严重超长、超宽、超高,甚至超重,给高速公路的行车安全带来了极大的安全隐患。因此,做好高速公路超限治理工作显得至关重要。超限运输的危害性:

一、车辆尺寸超标,给隧道内设施带来威胁。

沪渝高速公路鄂西段主线桥隧比为52.1%,由于地质条件复杂致使施工难度增大,隧道净宽9.75米(恩利段加宽0.5米),净高5米,空间相对较小,但一些大型货运车辆为谋取更多利润,不顾自身安全将货物不断堆积导致其过度超宽、超高,必须在隧道内居中行驶。当发生超车情况时,由于避让,其超高或超宽部分必然会对隧道内的监控设备及安全设施造成不同程度的损坏。

二、车辆过重,导致惯性增大,在长下坡路段、急弯路段容易发生事故。

由于沪渝高速公路海拔落差较大,长大纵坡路段众多,一些车辆超载行驶,更有甚者自认为技术纯熟挂空挡在下坡路段行驶,一旦发生突发事件会因惯性作用躲避不及造成事故,甚至发生二次事故。在急弯路段,如未及时减速容易造成车辆侧翻,导致交通中断。

三、车辆超重损坏路面、路基,缩短公路使用寿命。

沪渝高速鄂西段是崇山峻岭、深谷绝壑、悬崖峭壁遍布的复杂地形地带,也是典型的滑坡、岩堆、危岩体、地下暗河、崩塌、顺层滑坡、断裂带与冲积扇等病害地质地带,对其修建增加了许多困难。正因如此,若长期受到重车碾压不仅损坏路面,日积月累路基也会受到影响缩短公路的使用寿命。

四、超限运输车辆体积庞大,影响通行速度。

超限运输车辆普片外廓尺寸较大,而山区高速由于受到地质条件限制长大纵坡及急弯路段较多,体积较大的车辆为了保障安全必须占道行驶,因此影响了高速公路的通行速度。

一、司机超限运输意识薄弱,安全意识薄弱。

许多司机完全无视路政及交警部门对于超限、超载运输的安全提示,认为无论货物的体积有多大,重量有多重,只要车辆还能在公路上行驶就是安全的,然而往往在事故发生以后人们才意识到事情的危险性,但也许已酿成无法逆转的可怕后果。

二、对超限运输的宣传力度大但效果不够显著。

现有宣传资料大多属于文字类,将超限运输相关法律法规条文整理成文、装订成册,但大多司机在接到宣传资料后仅仅只是走马观花,对于文化程度普片不高的司机,法律条文仅仅只是简单的几行文字,仍然无法使其深刻了解超限运输会给其及整个交通运输带来怎样的危害。

对于超长、超宽、超高的超限运输车辆,由于对其进行现场处置是按照每公里0.5元的标准计算,收取沪渝高速鄂西段全程320公里的超限运输补偿费共计160元。许多司机认为处置力度不强导致重复超限运输,因此给对此类车辆的长效治理工作增加了一定压力。

如何有效治理超限运输:

一、改善宣传方式。

以图文结合的方式制作宣传资料,以超限运输导致事故的案例图片加以文字说明,给人以视觉冲击,使其记忆深刻加大对超限运输的重视。同时进一步宣传超限运输相关法律法规,使其进一步了解什么是超限运输,如确需超限运输行驶高速公路该如何申报等相关内容。

二、改善治理方式。

对于初次超限运输的车辆可现场进行治理,并向其进行超限运输相关知识的宣传,同时告知其如确需再次进行超限运输且符合办理《超限运输车辆通行证》条件的,必须在起运前提前进行申请,保证运输过程中的安全、畅通。

三、明确超限治理工作职责。

明确工作人员职责,健全公开相关管理制度和责任追究制度。对开票、卷宗文书填写及超限治理专用车的使用等相关人员进行培训。带班人员必须充分发挥模范带头作用,并做好督导工作。对于外廓尺寸严重超过行驶证外廓尺寸标准或严重超载的车辆,必须上报大队负责人及管理员,等待批示后处理。

四、建立健全监督制度。

治超工作小组必须保证每班每时每刻三名同志,必须由管理员或班长带班,且班组进行流动制,形成长效相互监督制度,杜绝“三乱现象”的发生。

高速公路信息网络的安全保护和安全管理

第一条所有接入网络的用户必须遵守国家有关法律、法规,严格执行安全保密制度,并对所提供的信息负责。任何单位和个人不得利用连网计算机从事危害城域网及校园网防火墙、路由器、交换机、服务器等网络设备的活动。不得在网络上制作、发布、传播下列有害内容:

(一)泄露国家秘密,危害国家安全的;

(二)违反国家民族、宗教与教育政策的;

(五)散布谣言,扰乱社会秩序,鼓励聚众滋事的;

(六)损害社会公共利益的;

(七)计算机病毒;

(八)法律和法规禁止的其他有害信息。

如发现上述有害信息内容,应及时向三门县教育局现代教育中心或上级主管部门报告,并采取有效措施制止其扩散。

第二条在网站上发现大量有害信息,以及遭到黑客攻击后,必须在12小时内向三门县教育局现代教育中心及公安机关报告,并协助查处。在保留有关上网信息和日志记录的前题下,及时删除有关信息。问题严重、情况紧急时,应关闭交换机或相关服务器。

第三条任何单位和个人不得在校园网及其连网的计算机上收阅下载传递有政治问题和淫秽色情内容的信息。

第四条所有接入网络的用户必须对提供的信息负责,网络上信息、资源、软件等的使用应遵守知识产权的有关法律法规。对于运行无合法版权的网络软件而引起的版权纠纷由使用部门(个人)承担全部责任。

第五条严禁在网络上使用来历不明、引发病毒传染的软件,对于来历不明的可能引发计算机病毒的软件应使用公安部门推荐的杀毒软件检查、杀毒。

第六条认真执行各项管理制度和技术规范,监控、封堵、清除网上有害信息。为有效地防范网上非法活动、各子网站要加强出口管理和用户管理。重要网络设备必须保持日志记录,时间不少于180天。

第七条上网信息管理坚持“谁上网谁负责、谁发布谁负责”的原则。对外发布信息,必须经局机关或各单位负责人审核批准后,才可发布(具体操作方法可参考“网络信息发布管理制度”)。

第八条各单位和学校要确定一名行政人员为本单位(学校)网络安全责任人,领导网管员(网管机构)做好本单位和学校的网络和信息安全工作。建立岗位责任制和机房管理制度。网络管理人员应加强责任心,保证现有各种网络设备良好运行,充分发挥效率。

第九条单位和学校各信息终端用户必须受网络管理员监督管理。整个单位和校园要统一出口、统一用户管理。建立帐号登记管理制度,用户帐号只能专人专用,方便日后的检查和监督工作。

第十条与城域网及单位和学校网络相连的机房建设,应当符合国家的`有关标准和规定,在电源防护、防盗、防火、防水、防尘、防雷等方面,采取规范的技术保护措施。

第十一条城域网及校园网站的系统软件、应用软件及信息数据要实施保密措施。接入互联网网的计算机必须与本部门的涉密计算机信息系统实行物理隔离。涉密信息不得在上网设备上操作或存储。信息资源保密等级可分为:

(一)可向internet公开的;

(二)可向本城域网公开的;

(三)可向有关单位或个人公开的;

(四)可向本单位公开的;

(五)仅限于个人使用的。

第十二条任何单位和个人不得利用联网计算机从事下列活动:

(二)未经允许,擅自提供与教育无关的网络服务;

(三)故意制作、传播计算机病毒与破坏性程序;

(四)其他危害教育城域网络安全的行为。

第十三条违反本管理制度,将提请有关部门视情节给予相应的批评教育、通报批评或行政处分、处以警告或停机整顿。触犯国家有关法律、行政法规的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

安全管理的重要性论文

近几年来,随着人民生活水平的显著提高,假期出游的人员数量呈逐年递增趋势。而风景名胜区因其风景优美、环境宜人,越来越成为旅游者尤其是生态旅游者追逐的热点。这也就意味着,风景区已逐渐成为一个众多人聚集的场所,相应的公共安全隐患也就逐步暴露出来。2008年国家旅游局共收到各地报送的旅游突发公共事件48起(包括1起发生于2007年),共造成147人死亡,4人失踪,401人受伤。其中旅游重大突发公共事件6起,88人死亡,4人失踪,132人受伤;较大事件35起,59人死亡,231人受伤;一般事件7起,38人受伤。一个个触目惊心的数字,使人们在叹息之余,更清楚地认识到旅游安全不容忽视。旅游景区安全是旅游景区发展的基本保障,没有安全就没有旅游景区的发展。旅游景区安全是旅游的生命线,是旅游景区经济稳定运行的重要保障,是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。当前,频繁发生的旅游安全事故,既造成了重大的游客人身财产损失,又严重地影响了旅游目的地的整体形象,阻碍了旅游业的正常发展,给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游活动规模的急剧扩大,以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展,影响旅游安全的因素日趋复杂化,旅游景区安全事故呈现出高发态势。旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。

经济的持续高速增长促进了中国社会的进步,但同时也带来了威胁与挑战。其中,中国的公共安全面临着最为严峻的考验。多元经济模式与多元文化的融合与冲突,人类在经济发展过程中对自然资源的攫取与毁坏,在经济社会发展过程中,由各类风险转化或引发的公共安全危机事件频频发生,造成的人员伤亡、财产损失、生态失衡等,都大大加剧了公共安全的风险。这也就意味着对公共安全管理的研究日趋重要。随着我国旅游事业的蓬勃发展,学者对于风景区旅游的关注与研究越来越多。但这些研究多是从环境管理、自然资源保护性利用、可持续发展等角度进行深入探讨,对于风景区的公共安全管理问题鲜有涉及。风景区的'公共安全管理包括自然灾害管理、人为灾害管理、治安管理及安全管理等多个方面,是一个多元化、多层次的体系。因此,本文将从一个全新的、系统的角度对风景区的公共安全现状做出客观评价,并针对相关问题提出一些可行的建议。

(一)关于景区环境影响的研究。

20世纪90年代初,台湾学者刘儒渊等(1991)在塔山公园进行了10年的定点观测实验,形成了较为系统的研究成果。大陆研究90年代后期陆续出现,比较重要的研究成果有程占红(2006)、刘鸿雁(1997)、李贞(1998)、冯学钢等(1999)关于景区植被影响的研究。

(二)关于风景区管理理念和方法的研究。

马彦(2006)认为,开发者的盲目、低水平、掠夺性破坏行为,经营管理者的短期经济行为、低层次的管理,旅游者的贪婪放纵的享受和不文明行为等。问题早已出现,学术界的研究成果已不少,业界也在逐渐加大投入以改变现状。但自然风景区的退化仍屡见不鲜,其中重要的原因是:旅游学术界缺乏对自然风景区旅游资源和环境成体系的深入的研究,已有的成果集中在旅游对环境有没有影响、如何影响、表现在那些方面和环境保护、环境治理上。至于对策研究则多般是个案研究和宏观策略研究,个案研究是救火不防火、治病不治根,且不具有普遍意义;宏观策略研究不具有可行性。旅游业界普遍对可持续发展、人与自然关系、生态美等可从思想上改善现状的理念缺乏认识或认识不到位,管理水平一直不高,甚至为了经济利益不惜破坏旅游资源及其环境。

(三)关于风景区历史文化资源保护及安全预警的研究。

缪春燕(2007)分析提出了历史城区建筑遗产公共安全管理体系建设的总体目标、实施步骤、基本原则、组织框架和系统结构。其次,分析了历史城区建筑遗产面临的主要灾害事件和形成原因;界定了历史城区建筑遗产公共安全事件的概念特征;建立了基于建筑安全事件、环境安全事件和风貌安全事件的历史城区建筑遗产公共安全事件识别模块;并根据灾害风险分析原理,对历史城区建筑遗产公共安全事件的风险构成因素、风险形成机制、风险分析内容和风险分析流程进行了研究。然后,提出了历史城区建筑遗产公共安全可持续预警管理系统和预警管理流程;重点分析构建了历史城区建筑遗产公共安全事件预警的数学模型、指标体系和评价标准,提出了基于dea模型的历史城区建筑遗产公共安全预警评价方法。最后,以武汉市青山区街坊建筑遗产为例进行了实证评价和安全预警,并针对青山区的实际情况,提出了青山区建筑遗产公共安全管理的组织框架、预警管理流程和预警管理系统。

综上,我国学者从多个角度对风景区进行了广泛研究,具有深刻的理论与实践意义。

高速公路合同管理的重要性分析论文高速公路合同管理对策罗健勇

建设项目法人制是我国建设工程项目管理的重要制度之一,业主方组建的pmt或项目经理部受项目法人委托直接参与工程建设管理。在经过设计、采购阶段、进入实施阶段后,实施现场就成为各参建单位的主战场,尤其对于大型建设项目,如何有序协调好是对项目管理团队的一场考验。建设法人以市场为载体,以合同为纽带,把建设项目的实施主体(利益相关者)集中到工程项目中,形成了一个动态的、开放的项目组织。组织中,合同是确定各方利益关系主要的法律文件,因此合同管理在项目管理中的地位和作用尤为重要[1]。本文结合某新建大炼油项目实施阶段合同管理中实际存在的一些问题,分析合同管理的重要性,提出加强合同管理的建议与方法。

1合同是建设项目管理的依据。

项目建设的性质与特点决定了其实施过程的复杂性,我国的建设管理程序对建设项目的实施有着严格的规定,项目建设单位、监理单位、监造、设计单位、实施单位以及政府监督管理单位都参与其中。合同是明确各方责任、权利和义务的法律文件,是约束各方履行义务并取得对应的权利的桥梁。通过对合同履约情况进行监督、检查和落实,去主动控制双方的履约过程,确保合同目标的实现。

2项目管理人员应具备的合同管理素质与要求。

作为业主方,在项目建设中的角色非常重要,项目管理人员不仅要具有很好的专业技术技能,还应具备项目管理的综合素质。特别是工程师、项目经理,还要对工程的合同、法律、造价、综合协调等具备一定水平和能力。具备了这些综合素质,方可在日常管理中统筹解决好各方提出的问题,及时处理争端、正确分析判断项目进度,发出正确的指令。

3.1强烈的合同意识。

合同是缔约双方维护自身权益的法律依据。工程建设中的合同对承发包、买卖、委托双方的责任、权利和义务进行了详细的规定,确立了合同双方的经济和法律关系。在履行合同出现纠纷和争端时,解决方式有协商、调解、仲裁、诉讼等,但无论采取哪一种方式,都是以合同条款为依据。在履约中,合同双方都有权利用合同来维护自身的正当、合理的经济利益。项目建设合同结构和关系复杂,尤其是大型炼化项目建设,往往有多家设计单位,十多家实施安装单位,而且设备厂家制造的范围也在向纵深发展,这些合同的关系出现的界面争端、疏忽、遗漏等问题大都集中在实施阶段爆发,常常表现在各单元设计之间的碰头、单元与总体全厂性的工艺、供电、通讯之间的界面,加热炉模块、钢结构厂家制造与现场实施单位之间的界面和交接,安装单位与第三方无损检测之间的工作配合,大件集中吊装、消防、防雷等专业实施单位与相关的土建、安装单位之间的工序交叉和配合,甲乙供材料之间的重叠和漏项等等。由此看来,对合同的重视在拟订合同时就要开始。合同以及合同管理在实施过程中地位非常重要,对合同的理解和应用必须全面,而且这种意识在合同条款拟订前就应牢固树立,结合管理策划和管理方案,将各参建单位之间的界面和工序交接点理清,将监督、控制和各种工作预案等管理思路在合同中系统的、严密的体现。否则,合同履行中引起的纠纷和争端处理会对项目建设的工期、成本造成严重影响。

3.2理解并熟练应用合同。

对合同的理解和熟练应用,明确各方的责任、义务,是开展项目管理工作的前提。实践中经常出现对合同不熟悉、理解片面或错误理解,造成管理实务,有时被承包商钻空子,有时陷入管理被动,失去业主方的权威性。而熟练的应用合同,在一定的程度上也可及时处理好合同争端,协调项目推进,甚至可以降低减少经济损失。比如某大型炼化项目,业主方在“超限设备”运输合同中明确了提供港口到厂区的道路,而且满足运输的要求,而运输承包商在使用该路段时发生了路面沉降、车轮沦陷的情况,运输方因此对增加的辅助手段、车轴破坏更新等进行索赔。业主方的项目管理人员对港口至厂区道路的合同界面熟悉,该路段属于工业园区的配套项目,对满足运输的承载力要求做出过承诺,由此该项索赔最终通过园区和保险对运输单位进行了补偿,避免了业主的经济损失。可喜的是,目前建设单位对此有明显的转变,加强了合同签订前的审核流转、合同签订后的交底工作,对合同招标过程的澄清答疑、合同订立过程的谈判记录、合同的内容、范围,与其他合同包、协作单位之间的界面划分和工序间的逻辑关系,付款和结算,工期和违约等主要的合同内容向执行合同的部门进行交底,一定程度上避免了对合同的惯性思维和片面理解。

3.3变更的及时和谨慎处理。

建设项目的特点和经验告诉我们,无论合同考虑的如何缜密、制定的多么详细,都不能预计和包含在实施过程中出现的各种各样的问题。尤其在实施阶段,是一个全方位、多兵种、立体交叉的作业场面,任何一个项目都各具特点,摸索出的规律就是动态的特点。该规律就决定了设计变更、设备材料的.变化、实施程序和方法的变化等等变更的出现时必然的。变更的存在,对于业主方可及时对实施中发现的问题进行整改、完善,有利于节省投资和发挥工程效益;对于承包商,可通过变更取得经济补偿和改变工期。但是,合同变更在实践中往往是双方争执的焦点,是影响工程进展的主要因素。如,变更的价格因为原合同中没有,迟迟得不到业主方的确认,承包商停工等待;变更累积到一定程度,没有及时签订补充协议,受原合同价款约束无法支付该部分的进度款,造成承包商资金运转出现困难,影响到项目推进。合同变更的次数、范围和影响的大小与招标/合同文件的完备性、设计文件的正确性,实施方案和实施计划的科学性密切相关。实践中发现主要原因有:(1)钓鱼工程的隐患。建设单位自身原因,认为压低投资估算,或故意漏项少算,争取批准立项。(2)设计不足,勘察粗糙,地质条件发生变化,规划调整,标高、基准线、位置、尺寸变更。(3)工程量计算有误,预算编制水平,人员对图纸的理解、计算规则的理解、计算的偏差、图纸自身的不确定性,造成工程实际的变更。(4)设备质量标准的变化。(5)各协作方的原因。如建设方或其它协调承包商原因,设备材料到货推迟,造成现场停工、窝工,打乱了实施进度,使得实施时间和进度重新调整。因此,对于变更的处理一定要及时,在对变更进行综合判断可行后,及时发出,并对计价的模式和价格做好准备,以便于承包商迅速达成一致;同时,还要谨慎处理好合同变更,比如要考虑有些变更的影响,对某个合同的变更有无可能引起整个项目的调整;设计变更节省的投资,是否会对整个工期造成负面影响,承包商可能的返工和补偿与节省的投资比较;一些属于考虑操作方便的小修小改,在项目大干期间实施好,还是在中交以后的三查四定、尾项处理时更合适;新技术、新工艺、新方案的运用上更要做好充分的技术经济分析后再决策。

4几点建议。

4.1加强合同法制化制度建设。

国内的项目建设中,对监理单位没有充分的放权,造成业主方的管理工作较为繁重。利用好监理单位这个业主的“律师”角色,使其真正处于独立行事的第三方地位,业主方支持监理单位依照法律、标准和合同开展工作,尊重监理独立、公正的处理意见。业主方项目管理团队的工作有时还要受到一些行政影响,如受到其上级主管部门、其公司内部的财务、法律、质量管理等工作上的指导和审核,会影响到项目管理团队的决策及时性和独立性。

4.2团队自身建设方面进一步加强。

业主的项目管理团队能否服务好工程建设,能否协调好参建各方的关系,要求项目管理团队在自身建设上下功夫:避免松散型的管理,加强学习,取得专业的项目建设管理资质,通过行业协会加强沟通和交流,重点加强思想素质、专业素质、道德水平、团队精神等方面进行全方位的培养和锻炼。形成和构建与时俱进的合同管理的理论和方法体系,不断去积累合同管理的实际经验应是业主项目管理适应市场变化、降低风险的主要研究课题。

4.3重视专业复合型人才的发掘和培养。

目前工程建设存在人才缺乏、素质有待提高的现象。敢于培养和锻炼青年人才,更应特别重视复合型人才的发掘和培养。人才的培养是长期的一项策略,尤其是即懂专业技术、又在实施管理统筹、计划编排、费用控制、合同条法等方面具备一定的知识和水平,才能更好地适应工程市场日益剧烈的竞争环境。

参考文献。

[1]刘鹏翔,顾祥柏,编.工程合同分析与设计[m].北京:中国石化出版社,2010.

[2]fidic文献编译委员会.实施合同条件(新红皮书).北京:中国工程咨询协会,1999.